Ülkemizde madde kullanımı ve bağımlılığı ile ilgili çalışan kurum ve kuruluşlar arasındaki koordinasyonu sağlayan ilk kurumsal yapılanmaya 1997 yılında rastlanılmaktadır. Milli Güvenlik Kurulu’nun 26.04.1996 tarihli ve 393 sayılıtavsiye ve Bakanlar Kurulu’nun 25.07.1997 tarihli ve 97/9700 sayılı kararlarıile Aile Araştırma Kurumu bünyesinde "Uyuşturucu Madde Kullanımı ileMücadele Takip ve Yönlendirme Üst Kurulu" ile "Uyuşturucu MaddeKullanımı ile Mücadele Takip ve Yönlendirme Alt Kurulu" oluşturulmuştur.

 

2000 yılında, bu kurumsal yapılanma, Türkiye’nin AB üyeliği süreci doğrultusunda, AB boyutuna da taşınması gündeme getirilmiştir. 

 

Avrupa Birliği tarafından, AB üyesi ve aday ülkelerde uyuşturucu madde ticareti, madde kullanımı ve bağımlılığı ilebunların sonuçları hakkında karşılaştırılabilir, güvenilir ve objektif bilgi toplaması, analizi ve kullanımı amacıyla 1993 yılında EMCDDA (Avrupa Uyuşturucuve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi) kurulmuştur. Ülkemiz, Türkiye’ninEMCDDA’ya katılımı için Ekim 2000 tarihinde AB Komisyonuna başvuruda bulunmuştur.

 

Bunun üzerine, Uyuşturucu Madde Kullanımı ile Mücadele Takip ve Yönlendirme AltKurulu’nun 26.06.2001 tarihinde yapılan 50. toplantısında, EMCDDA’nın üye ülkelerde belirlenmesini öngördüğü “Ulusal Temas Noktası” görevinin Ülkemiz adına o tarihte Başbakanlık Aile Araştırma Kurumu tarafından yerine getirilmesine karar verilmiştir.

 

EMCDDA yetkilileri tarafından oluşan bir heyet, Aile Araştırma Kurumu’nun faaliyetleri, muhtemel bir proje için teknik yardım hakkında bilgi vermek ve EMCDDA’nın faaliyetlerine Türkiye’nin katılım kapasitesinin teknik açıdan değerlendirilmesini yapmak amacı ile 2001 yılında ülkemizi ziyaret etmiştir.

 

Aile Araştırma Kurumu Başkanlığı'nın teknik, personel ve mali açıdan bu görevi üstlenmesini teminen gereken düzeye getirmek amacı ile ivedi kuruluş yasasının çıkarılmasının beklenmesi veya katılım çalışmalarının ara verilmeden sürdürülmesi için farklı bir kurumun belirlenmesi gündeme gelmiştir. Bu kez,Temas Noktası olarak, uyuşturucu maddeler ile mücadelede ülkemizin en önemli kurumu olan, İçişleri Bakanlığı, EGM (Emniyet Genel Müdürlüğü), Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele (KOM) Daire Başkanlığı üzerinde durulmuştur.EMCDDA’nın istediği ölçekte uluslararası standartlarda veri sağlama kapasitesi bulunan, yurt çapında örgütlenmesini en iyi şekilde tamamlamış olan KOM DaireBaşkanlığı’nın bünyesinde yer alan, teknik ve personel ve diğer koşullar açısından ideal bir ortam yaratan TADOC (Türkiye Uluslararası Uyuşturucu veOrganize Suçlarla Mücadele Akademisi), üzerinde fikir birliğine varılmıştır.

 

DışişleriBakanlığı da KOM Daire Başkanlığı’nın yerinde bir tercih olacağını belirtmiş,16.05.2002 Başbakanlık Makamının yetkilendirmesi ile EGM-KOM DaireBaşkanlığı-TADOC, EMCDDA Ulusal Temas Noktası olarak belirlenmiştir.

 

Başbakanlık Makamı tarafından yetkilendirilmeyi taki